（香港衛視總臺9月6日）今天，煙臺市政府新聞辦舉行“推動高質量發展”主題繫列發佈會，介紹煙臺市以公益慈善事業推動高質量發展的相關情況。煙臺市民政局黨組書記徐忠，煙臺市委社會工作部副部長王培傑，煙臺市工商聯黨組成員、副主席兼秘書長唐鵬斐，煙臺市稅務局四級高級主辦吳保坤，煙臺市慈善總會秘書長兼辦公室主任許夫新出席發佈會。
慈善事業是第三次分配的主要形式，在促進共同富裕、維護社會和諧中發揮重要作用。今年以來，煙臺全市各級民政部門認真貫徹落實煙臺市委市政府部署要求，以建設“公益慈善城市”為目標引領，著力健全慈善工作機制、培育多元慈善主體、構建慈善文化生態，全面推進公益慈善事業高質量發展，以實幹實效為奮進普惠共享、文明善治的幸福之城貢獻慈善力量。
圍繞提升慈善發展能力
著力打造效能慈善
全面繫統謀局規劃
以培塑“品重煙臺·慈善之城”高品質城市名片為目標，加強對公益慈善城市建設的謀篇佈局，實行“綜合+專項”，形成慈善事業高質量發展制度支撐體繫，今年8月份，在全山東省率先出臺《關於推動新時代公益慈善事業高質量發展的實施意見》，對目標規劃、重點任務、保障措施等明確細化，爭取用三年時間，使慈善城市建設取得實質性進展。配套制發社區基金建設指導意見、加快慈善文化建設營造慈善氛圍通知、開展慈善文化“六進”活動通知、慈善項目提質行動實施方案等文件，推動慈善事業各方面齊頭併進、全面發展。健全完善“黨委領導、政府推動、民政牽頭、部門協同、社會參與”工作機制，形成各司其職、密切配合工作格局。
培育壯大慈善主體
積極推進慈善組織登記認定，優化服務提供，制發工作指南及“碼上知”“碼上懂”繫列，為申辦組織送政策、送輔導，點對點幫助紓睏解難。今年以來新發展慈善組織24家，比上年增長64%，目前煙臺全市共有慈善組織61家，形成以慈善會為軸心、其他民辦慈善組織均衡發展的組織架構，其中14家具有公開募捐資格，10家具有稅前扣除資格，7家為5A級組織。湧現出“腎友中心”“童夢齊圓”“蓮心陪診”等一批優質品牌項目，為慈善事業發展註入“強心劑”。
拓展延伸服務觸角
引導慈善資源嚮基層社區下沉，助力解決群眾最關心、最迫切的問題。出臺社區基金建設指引、助力社區基金建設方案，鼓勵鎮街、社區鏈接慈善資源設立社區基金，開展服務項目。今年以來，新增社區基金208支，比上年增長160%，基金總額1200多萬元，開展紓睏扶弱、便民利民、環境優化、文體活動等多類項目140多個、受益群眾18萬多人次，在促進和諧社區關繫、提升群眾幸福感方面發揮了重要作用，經驗做法入選全山東省民政工作優秀創新案例。今年，在芝罘區篩選部分街道、社區開展“慈善社區”建設，通過孵化社區慈善組織、設立社區慈善基金、建立社區慈善超市、豐富社區慈善文化等方式，不斷豐富社區慈善內容和方式，逐步構建共建共治共享的社區慈善共同體。
圍繞提升慈善服務能力
著力打造品質慈善
建立多渠道募集機制
除每年開展“愛心一日捐”全民募捐活動外，引導愛心企事業單位和個人通過定嚮捐贈、設立冠名基金、專項基金、網絡捐贈等方式，常態化開展日常募捐，湧現出魯花、豐金、道恩、萬華、傑瑞、建源等一批傾情公益、報效桑梓的愛心企業和凡人善舉。目前，煙臺全市慈善組織接收愛心捐贈資金年均1億元左右。煙臺市慈善總會已建立企業、個人（家庭）冠名基金150多支，募集資金6900多萬元。今年，積極探索以“一起捐”形式上線參與騰訊公益網絡募捐，讓群眾“隨手”可以感受參與公益的便捷，目前，已有2.8萬多人次參與。同時，還通過舉辦義賣、義拍、義演等開展靈活多樣的資金募集。
開展多元化慈善幫扶
聚焦服務國之大者、扶弱濟睏、城市提升、公眾發展等方面實施慈善項目提質行動，以“慈善+”理念，在鞏固提升“溫暖煙臺”“愛心救助”等傳統項目基礎上，突出“善助”“善養”“善學”“善醫”等領域，開展“青年創新創業”“暖心助殘”“守護天使”等新型項目，促進慈善服務嵌入教育文化、體育醫療、社區發展等多個領域。今年以來，各級慈善組織圍繞助學、助老、助殘、助醫、濟睏等領域纍計實施330多個項目，受益群眾達26.2萬人次。
優化慈善發展生態
加強慈善智庫建設，與魯東大學、山東工商學院等駐煙高校在政策理論研究、人才培養、項目開展等方面持續合作，形成共謀共促煙臺公益慈善發展的良好態勢。建立慈善捐贈激勵和雙嚮反饋機制，煙臺市慈善總會通過建立關愛慈善義工基金、設立義工定點關愛醫院、開展“暖義工”救助睏難義工、贈送“關愛義工”團體意外傷害保險等方式關愛回饋慈善義工。積極推薦參與“中華慈善獎”“山東慈善獎”等獎項的申報，全煙臺市已纍計有37個單位和個人獲得國家和省級錶彰。今年，擬發佈首屆“煙臺慈善榜”，褒揚為煙臺慈善事業做出突出貢獻的單位和人員，讓“慈行善舉受尊重”成為城市導嚮。
圍繞營造慈善發展氛圍
著力打造活力慈善
建設慈善文化陣地
將慈善文化元素與城市環境、社區建設相融合，努力讓慈善可感可知。鼓勵將公益慈善元素融入廣場、公園、景點、街區、商超等場域，創設靈活多樣的、具有慈善文化弘揚、項目推廣、服務開展等功能的慈善地標（空間），讓慈善文化以特色化、多樣化的形式在城市空間、角落裏綿延。今年以來，已在煙臺市文化中心廣場、芝罘區塔山小院、萊州市四知苑等地設立慈善空間20多處，開展慈善文化宣傳和服務180多場次。
開展全域慈善宣傳
聯合多部門開展慈善文化進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭“六進”活動，推動全域慈善文化建設。今年以來，已開展學法宣法10余場次、慈善演出20余場次、公益慈善活動160多場次，引導設立專項和冠名基金560萬元，捐贈圖書2萬冊。不斷擴大公益慈善的錶達方式，將慈善嵌入體育賽事、文娛活動、保險醫療等領域，今年以來先後參與萊山區半程馬拉鬆比賽、市山海健步走活動等體育賽事，萊山、福山等區推出“溫情保障·險時有助”“慈暖夕陽·醫路同行”等慈善保險項目，推動慈善走入大眾。
創新慈善宣傳載體
先後創作《煙臺慈善義工之歌》《與善同行愛飛揚》《慈善義工圓舞曲》，拍攝公益微電影《暖愛》《暖城》、公益宣傳片《中國夢慈善情》，發揮文藝義工作用深入社區廣泛宣傳。各級通過舉辦慈善晚會、慈善義演等公益活動，使慈善宣傳多樣化、立體化。聯合山東工商學院舉辦“第五屆第三次分配論壇”，邀請清華、北大、浙大等國內知名專家共話慈善，組織開展了煙臺慈善品牌LOGO、慈善宣傳標語、慈善故事徵集活動，不斷提升慈善影響力和感召力。
圍繞推動慈善組織規範發展
著力打造陽光慈善
賦能慈善人才成長
實施“嚮上嚮善·攜手同行”慈善賦能計劃，依托駐煙高校智庫資源，建立培訓基地、設立“社區學院”“人才工作坊”，組織各級慈善工作者參加專題培訓班、能力提升班、沙龍研討會等，不斷提升從業人員素質能力。圍繞宣貫新修改的《慈善法》，組織專題培訓班，邀請相關專家教授現場授課、講解，不斷提高依法治善、依法行善能力。
嚴格慈善財務監管
深入開展“慈善活動規範管理年”，通過年報審查、第三方審計評估、互查互評互學互促等方式，多維度加強監管，以有效監管推動慈善事業高質量發展。在捐贈款物收支上，各級慈善組織通過設立專戶，實行專戶儲存、專賬管理、專款專用。煙臺市慈善總會已連續15年舉辦“社會公開周”“慈善開放日”活動，邀請社會公眾查閱財務賬目，調閱捐贈、救助檔案，核對財物發放情況等，自覺接受社會監督。
暢通信息公開渠道
深入實施“陽光慈善”工程，建立健全慈善信息發佈制度，及時公佈慈善組織登記認定、註銷、公開募捐資格、公益性捐贈稅前扣除資格等重要事項變更，形成慈善信息公開長效機制。指導慈善組織在“慈善中國”信息平臺及本組織網站、微信微博等對相關信息進行公開，自覺接受社會監督，不斷增強慈善組織的公信力和影響力。
黨的二十屆三中全會《決定》明確提出“支持發展公益慈善事業”，煙臺市委第十四屆委員會第七次全體會議《意見》指出要“健全完善政府救助與慈善幫扶銜接機制”。下步，煙臺市民政局將以“品重煙臺·慈善之城”建設為目標，凝聚各級各部門和社會力量，繫統實施“六大行動”，全力開創煙臺慈善事業新局面。
夯實發展基礎，實施慈善組織穩增行動。積極穩妥推動不同類型、不同領域的慈善組織培育發展，年均增長數量力爭達到15%以上。堅持一手抓培育一手抓監管，實行多方監管舉措，讓慈善在陽光下運行。
豐富募捐形式，實施慈善募捐拓面行動。通過開展培訓研討、行業交流等方式，不斷提升慈善組織在資金募集、項目實施、內部治理等方面能力。適應形勢發展需要，建立常態化募捐、應急募捐、網絡募捐、義拍、義賣等多元慈善募捐機制。引導鼓勵設立慈善信托。
聚焦民生保障，實施慈善項目提質行動。牢牢把握慈善事業的政治屬性和民生屬性，在慈善項目設計及開展上堅持服務於全煙臺市經濟社會發展大局，回應人民所需所願，在兜底民生保障、助力鄉村振興、文明城市建設、公眾發展、生態環境美化等方面主動擔當作為、貢獻慈善力量。
加強隊伍建設，實施慈善主體賦能行動。一方面，賦能捐贈主體，在引導鼓勵社會捐贈的同時，通過設立“煙臺慈善榜”，定期褒揚愛心單位和個人，完善捐贈激勵機制，讓慈行善舉受尊重併在社會上起到引領帶動作用。另一方面，賦能慈善從業者，通過加強慈善從業人員專業培訓，培養和建設有善德、善責、善能的工作隊伍，促進慈善走更加專業化、職業化的發展道路。
發揮基礎作用，實施社區慈善培育行動。建立“街道統籌、社區運營、專業服務、居民參與”的社區慈善工作機制，積極探索“慈善社區”建設，推動公益慈善向基層延伸下沉。加大公益性社區社會組織孵化培育力度，廣泛凝聚社會慈善資源。鼓勵通過設立社區慈善基金或成立社區慈善基金會方式推動社區慈善發展，社區基金數量年均增長10%以上。
優化慈善生態，實施崇善文化浸潤行動。突出慈善文化建設重要作用，為公眾參與慈善構築文化底座。通過慈善場景營建、全域慈善文化建設等，讓慈善深入人心、可感可及。秉承煙臺“廣仁堂”“恤養院”等慈善文化歴史稟賦，積極推動慈善文化傳承和創新，年均設立慈善空間10個以上。
第九個“中華慈善日”主題宣傳活動安排
今年9月5日是第九個“中華慈善日”，主題是“崇德向善· 依法興善”。圍繞這個主題，煙臺將開展為期一個月的集中宣傳活動，通過上下聯動、左右協同，組織開展形式多樣的宣傳活動，引導社會各界知善行善促善，不斷增強城市向上向善力量。主要活動安排如下：
啟動公益慈善嘉年華活動。聯合相關部門組織啟動“中華慈善日”集中宣傳月暨公益慈善嘉年華活動，發佈煙臺慈善品牌LOGO、慈善宣傳標語徵集結果，啟動慈善City Walk路線，開展慈善工作展示、《慈善法》宣傳、義演、義賣等活動。
開展慈善主題燈光秀活動。9月4日—8日夜間，在煙臺濱海廣場、黃海明珠以及迎春大街周邊高層樓宇進行慈善主題燈光宣傳，濃厚“人人慈善”氛圍。
開展慈善文化“六進”活動。以《慈善法》宣傳為統領，聯合相關部門持續推動慈善文化進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭“六進”活動。
發佈首屆“煙臺慈善榜”。在前期申報的基礎上，按要求進行審核篩選，向社會公開發佈一批愛心企業、慈善項目等，以榜樣的力量激勵社會各界崇德嚮善。
組織參與騰訊“99公益日”網絡募捐活動。9月5日—9日期間，通過在騰訊公益設置相應募捐項目，依法依規動員社會各界廣泛參與、奉獻愛心。
（香港衛視總臺記者 宋雅妮 煙臺報道）