持續深入打好藍天保衛戰！山東開展 “九大行動” 助力空氣質量持續改善
（香港衛視總臺7月19日）今天，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹山東深化生態文明體制改革，九大行動助力綠色低碳高質量發展的有關情況。
（山東省生態環境廳副廳長肖永濤介紹有關情況）
黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。全會提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。今年5月，習近平總書記在山東視察期間，就進一步全面深化改革，提出一系列新思想、新理念、新論斷，山東省牢記習近平總書記殷殷囑托，不斷強化目標導向和問題導向，增強各項改革舉措的系統性、整體性、協同性，持續開展“四減四增”，紮實推進產業、能源、交通綠色低碳轉型等九大行動，推動空氣質量持續改善。近日，山東省政府印發了《山東省空氣質量持續改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
出臺背景
為貫徹落實國務院印發的《空氣質量持續改善行動計劃》和山東省委、省政府工作部署，結合山東省實際，統籌全省大氣汙染防治和“四減四增”重點工作，山東省政府出臺了《實施方案》。
主要內容
《實施方案》全文共十部分。
第一部分為總體要求。包括指導思想、重點區域、主要目標，明確了當前大氣汙染防治工作的總體考慮。《實施方案》深入踐行習近平生態文明思想，以降低PM2.5濃度為主線，紮實推進產業、能源、交通結構綠色低碳轉型，以高水平保護支撐高質量發展。到2025年，山東全省PM2.5年均濃度達到38微克/立方米，空氣質量優良天數比例達到72.5%，重度及以上汙染天數比率不超過0.9%。
第二至第十部分為重點任務。圍繞大氣汙染防治工作要求，確定了九大行動。
第一個是產業結構綠色升級行動。一是嚴格環境準入。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。二是優化調整重點行業結構。逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備，引導重點行業產業有序調整優化。三是開展傳統產業集群升級改造。四是優化含揮發性有機物（VOCs）原輔材料和產品結構。提高低（無）VOCs含量產品比重，嚴格執行VOCs含量限值標準。
（山東省發展改革委副廳級幹部王福棟）
第二個是能源結構清潔低碳高效發展行動。一是加快推進能源低碳轉型。推進清潔能源倍增行動，持續推進“外電入魯”、增加天然氣生產供應。二是嚴格合理控制煤炭消費總量。2025年山東全省重點區域煤炭消費量較2020年下降10%左右。三是積極開展燃煤鍋爐關停整合。四是持續推進清潔取暖。重點區域平原地區散煤基本清零。
第三個是交通結構綠色轉型行動。一是加快建設綠色交通運輸體系。大力推進“公轉鐵”“公轉水”。二是加快提升機動車綠色低碳水平。在重點行業發展零排放貨運車隊。三是強化非道路移動源綜合治理。到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”現象。四是加強油品監管。
第四個是面源汙染精細化管理提升行動。一是減少化肥農藥使用量。推廣減量增效新技術，提升科學用藥水平。二是深化揚塵汙染治理。鼓勵5000平方米及以上建築工地安裝視頻監控並接入當地監管平臺，重點區域道路、水務、河道治理等長距離線性工程實行分段施工。三是推進礦山治理。新建礦山原則上同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。
第五個是多汙染物協同治理行動。一是強化VOCs全流程、全環節綜合治理。二是深化重點行業深度治理。三是開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。四是穩步推進大氣氨汙染防控。
（山東省工業和信息化廳總工程師、二級巡視員孫京軍）
第六個是管理體系完善提升行動。一是推進城市空氣質量達標管理。2025年底前，青島、煙臺、威海、日照4市空氣質量實現全面穩定達標，其余12市編制實施空氣質量限期達標規劃，明確達標期限、各階段汙染防治重點任務和空氣質量達標路線圖，並向社會公布。二是完善區域大氣汙染綜合治理體系。
第七個是能力建設全面提升行動。一是提升大氣環境監測監控能力，加強監測數據聯網共享與分析。二是強化大氣環境監管執法。加強重點領域監督執法，對參與弄虛作假的排汙單位和第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。三是加強決策科技支撐。
第八個是政策體系引導提升行動。一是完善大氣環境標準體系。研究完善相關排放標準、技術指南（規範）。二是積極發揮財政金融引導作用。加大重點工作財政支持力度，積極引導社會資本投入。
第九個是社會各界廣泛參與行動。一是加強組織領導。各市和省有關部門（單位）協同配合，共同推動任務落實。二是嚴格責任落實。加強重點區域指導幫扶。三是推進信息公開。將排汙單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會公布。四是實施全民行動。鼓勵公眾積極提供環境違法線索，推動公眾參與大氣環境保護。
（山東省交通運輸廳總工程師、二級巡視員趙方德）
主要特點
堅持把握三個原則：一是做好延續銜接。《實施方案》延續了近年來大氣汙染防治和“四減四增”行之有效的經驗做法，銜接了山東省已出臺的系列攻堅方案要求，保持方向不變、力度不減，持續深入打好藍天保衛戰。二是做好全面承接。針對國家要求中的量化指標及政策措施，既不擴大政策適用範圍，又結合山東省工作實際，保持政策的連續性，確保政策不退坡。三是堅持系統觀念。強調源頭調控與末端減排協同、多汙染物治理協同、政策標準協同、部門工作協同，從源頭到過程到末端提出汙染防控全鏈條措施，不斷增強大氣環境管理的系統性、整體性、協同性。
（香港衛視總臺記者 宋雅妮 山東報道）